新闻搜索
首 页 政务信息 电子杂志 民生万象 乡镇单位 国际国内 影像攸县 网视精选
便民资讯 文化频道 走进攸县 生活频道 财经频道 教育资讯 图说攸县 户外旅游
攸县新闻网 > 政务频道 > 领导言论 > 内容阅读
胡湘之:紧扣三大梦想 构建两型社会
  来源:  时间:2014-11-03 09:11    

  资源节约、环境友好的“两型梦”是“中国梦”的时代特征,其根本要求和最终目的是实现经济社会快速、健康、协调发展。攸县紧扣“全面小康、改县设市、冲刺全国百强”三大梦想,着力推动经济、环境、民生绿色同步升级,加快构建两型社会。

  一、紧扣“全国百强”梦想,着力培育“两型”产业。建设两型社会,首先要发展“两型”产业。在宏观经济形势较为吃紧、资源产业饱受冲击的情况下,我们紧扣冲刺全国百强县目标,加强资源节约、有效利用,加快产业转型、培育替代,加深政企联系、优化服务,着力走发展后劲更足、发展模式更绿的产业强县新路径。注重集约发展,把资源优势做“强”。攸县是全国100个重点产煤县之一,但煤炭企业呈现“满天繁星,没有明月”现象,难以摆脱规模较小、链条较短、增值较少、浪费较大的尴尬。去年来,我们积极实施能源攸县三年提升计划,在将原来2000多家煤矿整合关闭为94家的基础上,进一步重组为14家集团公司,以投资120亿元的煤电一体化项目为龙头,着力发展煤电能源、煤炭洗选、煤矸石制砖等精深加工,力争3年生产加工能力达到1000万吨,形成100亿产业集群,打造湘东南煤电能源基地。彻底跳出“小打小闹、遍地开花、各自为战”的发展模式,促进资源开发合理化、经济效益最大化。注重转型升级,把产业结构调“轻”。重点是四大区域:一是在农村片区持续发展大户种植、大片基地、大企业入驻的生态立体农业,着力培育云田花卉等省市龙头企业,巩固和发展粮食、油茶、麻鸭、牲猪、苗木五大传统优势;二是在园区持续实施“5115”工程,力争每年5个10亿、10个5亿企业入园,不断做强以电子信息、机械制造为主的攸州工业园,和以建材陶瓷为主的网岭循环经济园;三是在景区持续打好旅游升温战,以酒埠江国家4A风景区为核心,以山水溶洞为特色,以攸女仙境等重点项目为基础,打造湘东南旅游休闲基地;四是在城区持续培育大市场、搞活大流通,突出发展湘东大市场、家居城、汽贸城、城市综合体和物流园,打造湘东南商贸物流基地。近三年,通过转方式、调结构,县域产业逐步实现从黑色向绿色、从地下向地面、从单一向多元的三个转变,三次产业比由19.3:48.6:32.1优化至15.6:50.2:34.2。注重进企帮扶,把服务线条做“细”。优质的发展环境,既要看政策优惠的“粗线条”,更要看企业帮扶的“细线条”。攸县积极推行县级领导联系重点产业、重点项目、重点企业制度,在有效落实招商引资“八个零”、“促进工业发展二十条”等政策制度的同时,坚持每年对40个重点企业全面建立帮扶台账,着力跟进和解决企业在用工、用地、用电、融资等方面的具体困难。如积极发动人社、残联、电视台等职能部门和乡镇(街道)帮助益力盛有限公司解决招工难题,10天内应聘登记人数超过1200人。2013年,收集整理企业重大疑难问题56个,办结率100%,通过各类帮扶举措为企业减负近70%,县域发展环境持续优化,15家企业落户园区,为历年之最。

  二、紧扣“改县设市”梦想,着力打造“两型”城镇。统筹城乡发展、构建“两型”社会,城镇是最主要的载体。围绕“宜居、宜业、宜商、宜游”两型目标,结合湘东南区位中心城市定位,我们提出“改县设市”梦想,全面打响城镇扩容提质攻坚战,重点突破“城怎么建”、“钱怎么来”、“市怎么管”三大瓶颈。一是城乡规划“一盘棋”。一方面,打破历来城乡分割的规划模式,统筹城乡资源,优化发展空间,编制《城镇体系建设规划》、《土地利用总体规划》等专业规划,以规划一体化促建设一体化。另一方面,坚持“以县带镇,辐射乡村”,先后投入5000万元完成“一城四区、两江四岸”等城区详规,每年安排专项资金支持乡镇进行集镇总规修编,突出在重要区域、重要节点的布局设计,逐步形成新区加速开发、“两江”强化保护、老城优化提质、园区产城融合、中心城镇全面激活的城乡统筹发展格局。二是市场运作“一招鲜”。加快新型城镇化,“钱从哪来”是中央到地方都绕不开的坎。秉持“财政管吃饭,建设靠市场”理念,我们将城镇土地、基础建设以及公共管理等全面推向市场,逐步建立“政府引导、市场运作、多元投资、共同开发”的资金筹措模式。近3年,通过土地合理出让实现经营性收入超过30亿元,通过将污水处理、城区燃气和的士特许经营权出让筹资近3亿元,通过土地抵押、项目包装等形式融资举债20余亿元,通过对乡镇经营性土地收入全额返还,带动镇区每年基础建设投入超过1个亿,有效保障城镇建设资金。三是城镇管理“一张网”。城镇管理影响城镇品质,关乎城镇发展。实践中,我们将环境卫生、镇容镇貌、市场秩序、公共设施维护等全部细化量化,坚持定期检查、定期排名、定期奖罚,对门店和市场经营户逐日进行考核,对社区逐月开展督查,对乡镇逐季度评比奖罚,成功探索包括“分区包干、分散处理、分级投入、分期考核“四分”保洁模式在内的一批精细管理体制,网格化管理不断理顺,城镇品味持续提升,城镇逐步成为区域人流、物流、商流、资金流集聚洼地。

  三、紧扣“全面小康”梦想,着力发展“两型”民生。两型建设,民生为本。围绕“全面小康”梦想,我们积极推进小康攸县三年冲刺计划,致力在生产生活中体现“两型”,让老百姓看得见、摸得着、能共享。一是落实社会保障,增强群众归属感。群众归属感的提升,源于基本权益的有效叠加,尤其体现在群众反映最强烈、最紧迫的问题。针对“看病贵、看病远”难题,首创“十元钱看病、十分钟就医”的“双十模式”,实行政府购买服务,改革新农合支付方式,合理布局村卫生室,40万村民只需10元钱、10分钟路程就能看成病、看好病;针对“道路不畅、出行不便”难题,全面推行涉农项目整合,加快乡村道路新建和提级改造,2013年道路项目数量骤增为2011年的3倍,实现道路村村通;针对煤炭生产大县、“五小工业县”等县情,扎实推进平安攸县、法治攸县、无毒攸县建设,连续8年未发生较大及以上安全事故,公众安全感测评连续2年全省前十。二是落实生态保障,增强群众幸福感。积极实施美丽攸县三年行动计划,持续深化城乡环境同治,用生态文明指数的提升,促进群众幸福指数的攀升。启动实施封山育林,20年封育山林200万亩,努力实现“山更绿”;全面启动洣水、攸河流域的生态保护与开发,重塑“两江四岸”原生态,着力实现“水更清”;在卫生保洁的基础上,投资1.1亿元建成再生资源产业园,成功设置142个城乡再生资源回收站,引入华新水泥、桑德集团等战略合作商,推进生活垃圾处理向无害化、资源化、产业化发展,尽力实现“地更净”;加快培育“两型”文化,每年开展三项以上创建活动,动员全民参与,成功创建全国平安畅通县、全国绿化模范县、全国生态文明县、国家卫生县城、省级文明县城,倾力实现“人更文明”。三是落实作风保障,增强群众认同感。实践证明,距离最短、作风平实、行动快捷、效果最好的工作和服务,群众最期盼、最满意、也最认同。结合党的群众路线教育实践活动,我们大力倡导马上就来、马上就办、马上就好的“三马精神”,真正用“短、平、快、好”的“两型作风”服务民生发展,助推“两型”建设。突出联系群众零距离,组织县直单位直接与304个村(社区)结对共建,县乡干部每月集中一天到村联合办公,帮助基层建强村级班子、发展集体经济、兴办民生实事、美化人居环境、解决群众难题;突出行政效能零投诉,重点推进行政审批改革,14个部门的39项县级审批权、21项收费全面下放园区,实现“五个一和两个100”,即一次会议纪要明确全年政府性投资项目、每个项目一次集中审批、县政府领导只签一次字、部门只盖一次章、全面实行一费制,政府性投资项目和兴办企业项目供地后100个工作日内开工建设,各类项目审批办结时间缩短30%以上;突出作风问题零容忍,出台“转变作风十二条”、“增收节支六条”等硬性规定,制定县委常委践行教育实践活动十项承诺,坚持开展百人电视问政,不断健全常态巡查、防惩结合的作风问责机制,进一步刚化对重点部门、岗位和领域的作风要求。

[ 审核:谢诗意]
攸县影像
提示:您的浏览器不兼容该视频,请更换浏览器观看!
网视精选 +更多
便民资讯 +更多
Copyright © 2008 - 2017 All Rights Reserved 中共攸县县委宣传部主办 攸县广播电视台承办
E-mail:534153542@qq.com 电话/FAX:073124328000 湘ICP备10004459  
版权所有:攸县新闻网 红网攸县站